Appréciations 2022
L’ASN considère que les performances de la centrale nucléaire de Penly en matière de sûreté nucléaire, de radioprotection et de protection de l’environnement rejoignent globalement l’appréciation générale portée sur les centrales nucléaires d’EDF.
En matière de sûreté nucléaire, l’ASN considère que la rigueur d’exploitation est en progrès malgré quelques fragilités persistantes. L’ASN estime qu’une vigilance particulière doit être portée sur la qualité de préparation des interventions, en particulier lors de la réalisation des essais périodiques. Par ailleurs, certains événements significatifs pour la sûreté déclarés font encore apparaître des lacunes dans la formation des agents, ainsi que dans la surveillance des installations lors de la gestion des phases transitoires d’exploitation. L’ASN sera particulièrement vigilante sur ces points en 2023, notamment lors des opérations de redémarrage des deux réacteurs.
En ce qui concerne la maintenance, l’exploitant a détecté en fin d’année 2021 sur le réacteur 1 au cours de l’arrêt pour visite décennale, des fissures liées à de la corrosion sous contrainte sur des circuits raccordés aux tuyauteries principales du circuit primaire. Cela a conduit à un programme de contrôles et d’expertises, ainsi qu’à des réparations d’ampleur tout au long de l’année 2022. Concernant l’arrêt pour visite partielle du réacteur 2, les opérations de maintenance ont été globalement maîtrisées et se poursuivront en 2023 à la suite également de la découverte de fissures. Lors des travaux sur les deux réacteurs, l’ASN a constaté des lacunes répétées concernant la surveillance des prestataires, à la fois dans la partie documentaire et dans le contrôle des gestes des intervenants. Une plus grande rigueur est attendue sur ce sujet. Par ailleurs, même si l’ASN constate une baisse du nombre d’événements significatifs liés à la détection de non-qualités de maintenance, elle considère que l’analyse des conséquences sur la sûreté des écarts détectés doit être approfondie.
Dans le domaine de la radioprotection, l’ASN considère que des insuffisances persistent concernant la maîtrise du risque de contamination et la culture de radioprotection en période d’arrêt de réacteur, notamment pour le déploiement et le maintien des mesures visant la limitation de l’exposition des travailleurs sur les chantiers. Des améliorations sont également attendues en matière d’organisation, notamment dans le cadre de la mise en place du pôle de compétences en radioprotection.
Concernant la protection de l’environnement, l’ASN considère que la centrale nucléaire de Penly a obtenu des résultats satisfaisants en matière de surveillance et de gestion des déchets et relève une amélioration des dispositions prises pour la maîtrise des rejets de gaz appauvrissant la couche d’ozone. Néanmoins, des progrès sont attendus dans la gestion des risques non radiologiques. Si l’ASN a pu observer, dans le cadre d’un exercice lors d’une inspection, une organisation réactive et pertinente des équipes de la centrale pour la gestion d’une situation de crise non radiologique, la documentation opérationnelle disponible pour les équipes nécessite d’être précisée afin d’y intégrer certains risques non pris en compte aujourd’hui.
En matière d’inspection du travail, l’ASN constate que les exigences de sécurité sont globalement connues et respectées par les intervenants. Cependant, les contrôles ont ponctuellement mis en évidence des écarts concernant la prévention des risques vitaux (tels que la prévention du risque d’anoxie, d’électrisation) et ceux liés aux opérations de levage. L’ASN sera ainsi attentive aux actions engagées pour renforcer les mesures de prévention de ces risques.
