417 CHAPITRE LES CENTRALES NUCLÉAIRES D’EDF 12 5⎮ 1 Évaluer les services centraux et les performances globales des centrales nucléaires L’appréciation générale qui suit résume de manière thématique l’évaluation par l’ASN des services centraux et des performances des centrales nucléaires du parc d’EDF en matière de sûreté, c’est-à-dire en matière de sûreté nucléaire, de radioprotection et d’environnement. Cette évaluation est elle-même construite sur les résultats des contrôles réalisés par l’ASN en 2009, en particulier à travers les inspections, le suivi des arrêts de réacteur et l’analyse du traitement des événements significatifs par EDF, ainsi que sur la connaissance par les inspecteurs des sites qu’ils contrôlent. En 2009, l’ASN a réalisé 492 inspections dans les centrales nucléaires en exploitation et dans les services centraux d’EDF. L’appréciation générale représente le point de vue de l’ASN sur l’année 2009 et contribue à orienter les actions de contrôle de l’ASN en 2010. 5⎮ 1 ⎮ 1 Évaluer la sûreté nucléaire L’exploitation des réacteurs Les documents d’exploitation sont, dans leur ensemble, correctement gérés, couvrent les différentes phases d’exploitation et représentent particulièrement bien l’état réel de l’installation. La gestion des formations et habilitations du personnel reste satisfaisante malgré quelques écarts mineurs relevés en inspection. L’amélioration de la rigueur de l’exploitation reste une priorité forte pour les sites et les services centraux. L’ASN estime que les efforts faits sur ce sujet depuis quelques années doivent être poursuivis. Des progrès ont été observés sur le sujet sur certains sites en 2009. En revanche, malgré les démarches mises en place sur certains sites ou l’existence de procédures formalisées, la préparation des interventions reste un point faible. Le nombre d’interprétations incorrectes de la notion de disponibilité des matériels, notamment après la réalisation d’essais périodiques, et le nombre de non-respects des STE a encore augmenté en 2009. Certaines de ces interprétations mettent en exergue une connaissance perfectible par les équipes des chapitres 3 et 9 des RGE. Enfin, l’implication de la hiérarchie des équipes de conduite sur le terrain semble à nouveau en recul en 2009. Les périodes de forte charge de travail restent difficiles à gérer. Par ailleurs, la situation demeure peu satisfaisante dans certains domaines. C’est le cas de la gestion des dispositifs et moyens particuliers (DMP), la gestion des consignes temporaires d’exploitation, du respect des exigences des articles 8 et 9 de l’arrêté du 10 août 1984 et de l’application rigoureuse des référentiels d’exploitation. Des axes d’amélioration devront être définis ou approfondis. Situations d’urgence L’ASN considère que la préparation d’EDF à la gestion des situations d’urgence est satisfaisante. Les relations au niveau national ont été renforcées au cours des deux 5 LES APPRÉCIATIONS – un traitement prioritaire des sources de bruit à caractère industriel ; – dans la mesure du possible, aucune aggravation dans le cas d’évolution des installations. En outre, pour les sites possédant des tours aéroréfrigérantes ou un seuil de rivière, EDF a évalué que la nuisance générée par des bruits de chute d’eau dans ces ouvrages est moindre que celle engendrée par les bruits à caractère industriel. À la suite des campagnes de mesures complémentaires menées par EDF en 2005, l’ASN a conclu en 2006 que l’approche globale d’EDF est recevable et que l’émergence sonore des sites obtenue en intégrant les bruits de type chute d’eau dans le bruit résiduel constitue un bon indicateur de la performance atteinte. L’ASN a dans le même temps examiné les justifications apportées par EDF pour prendre position sur chacun des sites identifiés initialement comme non conformes. Les études menées par EDF relatives aux modifications envisagées se sont poursuivies en 2009. Avant le lancement, prévu en 2010, des travaux sur les sites considérés, EDF s’est engagée dans l’élaboration des dossiers de déclarations de modifications à l’ASN relatifs aux travaux à mener. Après réalisation de ces travaux, EDF réalisera des mesures acoustiques pour vérifier l’efficacité des solutions déployées.
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