370 manque de rigueur dans la définition et la suffisance des opérations de requalification des matériels à l’issue d’interventions et des cas de non-respect de délais pour la réalisation d’essais périodiques de matériels importants pour la sûreté. L’ASN estime que les sites font preuve de réactivité face aux aléas d’exploitation. Ils mettent en œuvre correctement le référentiel national de conduite en cas d’incident ou d’accident. Toutefois, l’ASN a constaté en 2008 des nombreux écarts dans la déclinaison des référentiels nationaux de conduite en cas d’accident au niveau local. L’ASN considère que la diffusion des bonnes pratiques entre les sites est satisfaisante. Elle estime cependant que la prise en compte des enseignements tirés des événements significatifs des autres sites est perfectible. L’ASN a noté en 2008 les efforts réalisés par EDF pour améliorer l’organisation en matière de lutte contre l’incendie, en particulier le dimensionnement des équipes de conduite pour la lutte contre l’incendie. L’ASN considère toutefois qu’EDF doit vérifier la suffisance de cette organisation de manière à assurer en parallèle la lutte contre un incendie et l’application des règles de conduite en cas d’incident. L’ASN estime qu’EDF doit poursuivre ses efforts, en particulier dans la gestion des sectorisations, la connaissance et la mise en œuvre des consignes en cas d’incendie et le respect des délais d’intervention. L’ASN considère que la situation d’EDF en matière de prise en compte des situations d’urgence est globalement satisfaisante. Si les sites mettent en œuvre correctement le programme adéquat de formation et d’habilitation des agents et réalisent régulièrement des exercices d’entraînement, l’ASN estime que le suivi des formations et la communication opérationnelle entre les postes de commandement doivent être améliorés. L’ASN a constaté en 2008 des écarts dans la gestion des matériels requis pour les situations d’urgence. Les activités de maintenance et les prestataires L’ASN considère que les méthodes mises en œuvre par EDF visant à recentrer les opérations de maintenance sur les équipements selon leurs enjeux en terme de sûreté, de radioprotection ou d’exploitation sont acceptables. L’ASN estime que l’implication d’EDF dans ce domaine est forte. L’ASN considère que la situation des centrales nucléaires dans le domaine de la maintenance est plutôt bonne mais perfectible sur quelques points, notamment en matière de déclinaison et de mise en œuvre des programmes de maintenance des canalisations de fluides inflammables ou explosifs. Elle constate en 2008 qu’EDF a engagé des actions sur les sites pour harmoniser les référentiels de maintenance et maîtriser la déclinaison des nouveaux référentiels nationaux dans ce domaine. Ces actions sont accompagnées par la mise en place d’une organisation dédiée pour le pilotage du référentiel de maintenance. Sur le terrain, l’ASN estime que la qualité de la préparation des interventions de maintenance mérite encore d’être renforcée. En particulier, EDF doit améliorer la qualité des analyses de risque et leur appropriation par les intervenants et renforcer la surveillance de la mise en œuvre des mesures palliatives sur le terrain. En outre, l’ASN considère qu’EDF doit améliorer la gestion des pièces de rechange et la disponibilité des outillages. En 2008, l’ASN a constaté que l’indisponibilité et la nonconformité de certaines pièces de rechange ont pu conduire à l’espacement de la maintenance de matériels importants pour la sûreté et à des non-respects d’exigences du référentiel de maintenance. La plupart des activités de maintenance sur les sites sont confiées à des entreprises prestataires, sélectionnées sur la base d’un système de qualification et d’évaluation. L’ASN estime que l’application de ce système est satisfaisante. L’ASN estime qu’EDF progresse en 2008 dans le domaine de la surveillance des entreprises prestataires, même si elle a constaté des écarts ponctuels dont l’origine est souvent liée à un manque de ressources pour assurer la surveillance des interventions. L’ASN note les efforts déployés par EDF pour améliorer la préparation des interventions. Elle constate cependant qu’une préparation insuffisante des réunions de levée de préalables voire l’absence de la tenue de ces réunions ont souvent conduit à des événements significatifs. L’ASN constate encore que sur certains sites les ressources matérielles sont insuffisantes ou inadaptées, ce qui a pu dans certains cas conduire à des conditions de travail dégradées pour les prestataires en matière de sécurité et de radioprotection. L’état des matériels Les programmes de maintenance et de remplacement des matériels, la démarche de réexamen de sûreté ainsi que la correction des anomalies de conformité identifiées contribuent à maintenir les matériels des centrales nucléaires dans un état globalement satisfaisant. L’ASN estime que la qualité des documents opératoires d’EDF pour la réalisation des essais périodiques s’améliore. Elle a toutefois constaté sur l’année 2008 des cas de non-respect de délais pour la réalisation d’essais périodiques de matériels importants pour la sûreté et un manque de rigueur dans la définition et la suffisance des opérations de requalification des matériels à l’issue d’interventions. Elle estime qu’EDF doit améliorer la préparation et le contrôle de ces opérations et renforcer la compétence des préparateurs de manière à limiter les confusions
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