324 –dans le domaine de la comptabilisation des situations, des effectifs insuffisants, un manque d’anticipation pour le renouvellement des compétences; –des formations prévues mais non réalisées pour des agents d’astreinte PUI; –des lacunes dans la formation des agents chargés de la surveillance des prestataires. Des écarts ont été également constatés dans le suivi des formations du personnel de la conduite. De plus, les formations «conduite accidentelle» et «séisme» du personnel de la conduite mériteraient d’être renforcées. Par ailleurs, les dispositions à mettre en œuvre pour la formation par compagnonnage d’un agent ou son accompagnement lorsqu’il fait une activité pour la première fois mériteraient d’être renforcées. Enfin, le manque de pratique des nouveaux documents opératoires peut conduire à la survenance d’événements, parfois significatifs. Au niveau national, des actions de fond sont en cours d’implémentation par EDF, parmi lesquelles figurent: – les académies de métiers; – les chantiers écoles et les visites de terrain des managers; – les simulateurs; – les cartographies de compétences. Les académies de métiers EDF a présenté en 2007 à l’ASN son projet de création d’académies de métiers afin de mutualiser au niveau régional des actions de formation entre plusieurs centrales nucléaires pour la formation initiale des nouveaux embauchés mais aussi de rendre cette formation plus proche du terrain, grâce en particulier à un système de suivi des stagiaires par des tuteurs professionnalisés et par une série d’aller-retours fréquents entre les cours et le terrain. En outre, un processus d’habilitation progressive vise à responsabiliser le nouvel agent au fur et à mesure de sa formation. Ces dispositifs ont été mis en place en 2008 et concernent tout les nouveaux embauchés dans les métiers de la conduite et plus récemment dans les métiers des automatismes. Leur utilisation sera étendue à d’autres métiers et à un certain nombre de prestataires dans les prochaines années. L’ASN estime que ce travail a été correctement planifié et mis en œuvre mais considère qu’EDF doit s’interroger sur la suffisance des moyens et des ressources, notamment en formateurs et en tuteurs, déployés pour encadrer les stagiaires. Les chantiers écoles Les chantiers écoles sont des lieux destinés à la formation des agents de terrain, des techniciens et des ingénieurs. Ils comportent généralement plusieurs chantiers types (robinetterie, mécanique…) sur lesquels les agents peuvent s’entraîner et acquérir des gestes et compétences spécifiques. L’ASN note qu’EDF utilise ces chantiers écoles pour développer et consolider des compétences importantes en matière de comportement des intervenants: le maintien et l’acquisition de gestes ou de compétences rares, le développement de pratiques pour fiabiliser et sécuriser les interventions, le développement et la mise en œuvre de postures et d’attitudes utiles pour observer, faciliter et interagir avec les autres opérateurs. Ces chantiers ne concernent pas seulement les agents de terrain mais aussi les métiers du management, de la radioprotection, de la sécurité et de la maintenance. L’ASN considère la création de ces chantiers écoles comme une disposition favorable au développement des compétences. Elle suivra leur mise en place. Les simulateurs Depuis 2004, EDF a disposé sur chaque site un simulateur pleine échelle destiné à la formation des équipes de conduite. L’ASN note que les taux d’utilisation de ces outils sont généralement très satisfaisants. Leur succès génère toutefois quelques difficultés de programmation des sessions qu’EDF devra résoudre. Les cartographies de compétences Les cartographies de compétences sont pour EDF des outils essentiels pour la gestion prévisionnelle de l’emploi et des compétences. Elles permettent de suivre l’évolution du niveau d’adéquation entre les besoins en compétences et en effectif d’un service, d’un métier ou d’un site et ceux effectivement disponibles. Ce travail est généralement réalisé par des correspondants compétents et au fait des besoins de leur métier, de leur site ou de leur service. Il permet de connaître l’état, à un moment donné, des compétences et des effectifs mais également de se projeter sur plusieurs années et de définir ainsi des cibles pour la formation et le recrutement de nouveaux agents. Au cours des inspections menées par l’ASN, la qualité de la réalisation de ces cartographies est examinée par sondage. L’ASN constate une hétérogénéité dans la méthodologie employée, la qualité et le degré d’avancement des services et métiers sur ce point. Elle observe également que les plans d’action définis au sein de certains sites pour ce qui concerne la formation et le recrutement utilisent parfois de façon insuffisante ces cartographies. Mise en pratique de l'autocontrôle lors d'une séance d'entraînement sur un chantier école
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