321 CHAPITRE LES CENTRALES NUCLÉAIRES D’EDF 12 organisationnels et humains lors de la conception d’une nouvelle installation ou de la modification d’une installation existante. Une telle démarche doit permettre de s’assurer que tous les FOH sont pris en compte dès le début de la conception, pour que les individus et les équipes de travail puissent, après la mise en service, exploiter la nouvelle installation ou le nouveau système et réaliser leurs activités dans les meilleures conditions pour la sûreté. En 2008, l’ASN a poursuivi, avec l’appui de l’IRSN, l’examen de la mise en œuvre de cette démarche par EDF pour la conception du réacteur EPR de Flamanville. L’ASN a en particulier demandé à l’IRSN d’examiner: –l’organisation proposée par EDF pour l’équipe de conduite du nouveau réacteur; –le programme de validation ergonomique qui sera réalisé par EDF lors des essais prévus sur simulateur en 2009; –les actions menées par EDF pour l’intégration des FOH dans la conception des locaux et équipements qui, lors de l’exploitation, feront l’objet d’interventions sur place. Les conclusions de ces examens seront présentées en 2009. La prise en compte des FOH dans les centrales en exploitation En ce qui concerne les ressources et compétences dans le domaine des FOH, l’ASN a relevé, au cours de ses actions de contrôle, que le nombre des consultants en facteurs humains dans les centrales nucléaires mériterait parfois d’être renforcé pour pouvoir mener à bien toutes les actions relevant du domaine des FOH. Par ailleurs, le nombre de ces consultants ayant un profil technique ou de management évolue au détriment du profil en sciences humaines et sociales. Enfin, certains sites ne disposent toujours pas d’un réseau local de correspondants en facteurs humains dans les services métiers. Lorsque ces réseaux existent, l’ASN considère que les formations requises doivent être suivies par tous les membres du réseau, ce qui n’est pas toujours le cas. EDF a présenté en 2008 à l’ASN sa nouvelle politique de gestion des compétences FOH, dont les principaux objectifs portent sur l’augmentation du nombre des consultants en facteurs humains sur les sites, sur un meilleur équilibre entre profils en sciences humaines et profils techniques ou ingénieur et enfin sur une offre de professionnalisation basée sur un mastère interentreprises spécialisé en FOH du management de la sécurité qui constitue une occasion de promotion pour les agents et les cadres. L’ASN contrôlera l’application tant au niveau national que local sur les sites de cette nouvelle politique. Les dispositions prises par EDF dans le cadre de son projet national «performance humaine» sont en cours de déploiement. Le projet comporte deux volets, fiabiliser les interventions et renforcer la présence des managers sur le terrain. Il fait dans l’ensemble l’objet d’une mobilisation forte sur tous les sites et tous les agents concernés par ces outils ont été formés. Toutefois, l’ASN a constaté que, si les outils destinés à fiabiliser les interventions sont maintenant connus des agents, leur mise en pratique est encore hétérogène et suscite parfois hésitation ou perplexité ou fait l’objet d’une application sans conviction. Les efforts engagés par les sites pour mettre en pratique ces outils, en particulier lors de séances d’entraînement sur simulateur ou dans des chantiers écoles, doivent être poursuivis. La DPN prévoit de former des «référents» dans les services pour aider à la mise en pratique de ces outils. La DPN a engagé un programme de formation des prestataires aux outils afin de fiabiliser les interventions. L’objectif visé par la DPN est de former la moitié des prestataires concernés pour la fin de l’année 2009. Les sites restent mobilisés pour renforcer la présence des managers sur le terrain, dans le cadre du projet «performance humaine». La formation des managers à la visite de terrain est en cours sur la plupart des sites. Des objectifs en nombre de visites à réaliser sont fixés aux managers mais sont rarement atteints. Ayant de nombreuses contraintes à gérer, soumis à une charge de travail élevée et à la pression parfois envahissante de ce qu’ils nomment le «tertiaire diffus», les managers peinent à atteindre ces objectifs. Pour l’ASN, des objectifs quantitatifs sont certes utiles pour donner des repères, mais ils ne doivent pas conduire à une politique du chiffre: multiplier le nombre de visites réduites à des observations superficielles ou trop ciblées serait aller à l’encontre d’un des objectifs de la visite de terrain qui est de faciliter le travail, ce qui suppose de pouvoir aussi observer sur le fond et de façon ouverte ce qui se passe lors de situations de travail. Pour faciliter la collecte et l’analyse des remontées d’informations issues des observations faites par des managers lors des visites de terrain, un logiciel a été mis à disposition de l’ensemble des sites. L’ASN vérifiera l’utilisation de cet outil et les enseignements qui en auront été tirés. L’analyse des causes FOH dans le retour d’expérience des réacteurs en exploitation La recherche des causes profondes relevant des FOH dans les événements déclarés à l’ASN constitue une des voies incontournables pour améliorer la sûreté. La profondeur et l’étendue de l’analyse déterminent la capacité de l’exploitant à tirer partie des enseignements du retour d’expérience pour progresser en matière de sûreté.
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