Rapport annuel de l'ASN 2007

opérations de déconstruction et de création d’installations nécessaires au démantèlement. La contribution de la performance humaine à la sûreté dans les centrales en exploitation En 2006, EDF avait présenté à l’ASN son projet visant à mettre la performance humaine au centre du management de la sûreté, qui repose sur la fiabilité des interventions et le renforcement de la présence des managers sur le terrain. Les actions à mener sont en cours de déploiement sur l’ensemble des sites. La démarche et les outils sont mis en œuvre notamment lors d’activités sensibles identifiées par EDF. En 2007, EDF a décidé d’élargir le périmètre d’application des pratiques de fiabilité des interventions à des familles d’activités considérées «à enjeux». L’ASN considère que les actions menées dans le cadre de ce projet constituent un facteur de progrès important pour la sûreté dans les centrales nucléaires en exploitation. Dans l’analyse des événements significatifs, les sites identifient souvent des actions correctives basées sur la mise en œuvre des pratiques de fiabilité des interventions (pré-job briefing, communication sécurisée, contrôle croisé…). Durant les inspections menées dans les centrales nucléaires, l’ASN a pu observer la mise en œuvre de certaines de ces pratiques. Toutefois, l’ASN reste attentive à la possibilité pour les intervenants d’utiliser les outils de la démarche performance humaine lorsque la pression temporelle ou les conditions d’intervention ne sont pas favorables. L’ASN a également constaté que les sites se sont mobilisés pour renforcer la présence des managers sur le terrain. L’ASN restera attentive aux dispositions d’organisation mises en place par les sites pour garantir que les managers puissent atteindre les objectifs de présence sur le terrain. Enfin, EDF a présenté à l’ASN les actions envisagées pour intégrer les prestataires et leurs sous-traitants dans le développement des pratiques de performance humaine de façon à atteindre un niveau homogène de mise en œuvre de ces pratiques entre les prestataires et les agents d’EDF. Le management de la sûreté et la rigueur en exploitation L’ASN a pu observer, lors des inspections dans les centrales nucléaires, des exemples de remontées d’informations en provenance de l’exploitation sur le terrain issues des observations faites par des managers lors des visites sur le terrain et dans le cadre de la démarche dite «signaux faibles». De manière générale, l’ASN considère comme positive la volonté manifestée par EDF d’être plus attentif aux éléments qui peuvent être remontés de l’activité quotidienne par les métiers et le management. Cette démarche contribue au processus continu d’apprentissage et d’amélioration sur lequel doit reposer le management de la sûreté. L’ASN sera attentive aux enseignements qui en seront tirés par l’exploitant en tant que retour d’expérience utile pour améliorer la sûreté et la radioprotection. Pour améliorer le management de la sûreté, EDF dispose également d’un outil permettant d’analyser la façon dont la sûreté est prise en compte lors de prises de décision, face à d’autres impératifs tels que la disponibilité des installations, la radioprotection ou l’environnement. L’ASN a pu constater, lors de ses actions de contrôle, que cet outil est utilisé de façon inégale et que sa mise en œuvre soulève encore des difficultés dans certaines centrales nucléaires. 2⎮ 1⎮ 2 La gestion des compétences et des habilitations au sein d’EDF Dans le domaine de la formation et de l’habilitation du personnel, la politique d’EDF s’appuie sur la mise en place sur chaque site d’un système local de développement des compétences regroupant des membres des différents services, des représentants des services chargés des ressources humaines et des spécialistes de la formation. Cette politique doit conduire à une meilleure implication de la hiérarchie de proximité dans la gestion des compétences, notamment à travers leur évaluation et l’identification des besoins. En 2007, EDF a présenté à l’ASN son projet national «Adapter et renouveler les compétences» (ARC). Ce projet vise à renforcer le rôle du management dans la gestion des compétences, à favoriser la mobilité interne, à permettre aux agents d’être acteurs sur le terrain durant leur formation et à intégrer les prestataires dans 310 Une séance de formation dans une centrale nucléaire d’EDF

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