2 1 2 La gestion des compétences et des habilitations au sein d’EDF Dans le domaine de la formation et de l’habilitation du personnel, la politique d’EDF s’appuie sur la mise en place sur chaque site d’un système local de développement des compétences regroupant des membres des différents services, des représentants des services chargés des ressources humaines et des spécialistes de la formation. Cette politique doit conduire à une meilleure implication de la hiérarchie de proximité dans la gestion des compétences et notamment à travers leur évaluation et l’identification des besoins. En outre, pour la formation des équipes de conduite, EDF dispose désormais d’un simulateur pleine échelle sur chaque site. A la demande de l’ASN, le groupe permanent d’experts pour les réacteurs nucléaires a examiné en 2006 la démarche de management des compétences et d’habilitation du personnel mise en œuvre par EDF. De façon générale, l’ASN estime que le système de gestion des compétences et des habilitations des personnels d’exploitation des réacteurs nucléaires à eau sous pression est satisfaisant. L’ASN considère qu’EDF a mis en place une véritable politique de gestion des compétences, dotée de moyens importants, avec une démarche visant à identifier précisément les compétences nécessaires, et à construire les actions de professionnalisation adaptées. Les outils de gestion développés par EDF (référentiels et cartographies de compétence, grilles d’appréciation), permettent aux sites de mettre en œuvre cette politique de gestion des compétences de manière opérationnelle. L’ASN considère également qu’EDF a mis en place des dispositions organisationnelles qui soutiennent de manière efficace le déploiement de sa démarche. Les systèmes locaux de développement des compétences permettent d’élaborer des solutions de professionnalisation adaptées aux besoins des agents. Les «animateurs métiers», mis en place au niveau national, contribuent à la diffusion des outils de gestion et favorisent les échanges de bonnes pratiques entre sites. L’ASN a cependant demandé à EDF de renforcer l’accompagnement national du développement local de la gestion des compétences pour la fonction de chargé de surveillance des prestataires. L’ASN a demandé à EDF de présenter un bilan des conditions d’accès des agents aux formations et des dispositions prises pour compenser l’effet des reports de formations relatives à des compétences importantes pour la sûreté et la radioprotection. L’ASN a également demandé à EDF d’examiner les dispositions à prendre pour améliorer l’adéquation des réponses apportées aux besoins individuels de compétences. L’ASN rappelle l’importance particulière qu’elle attache à ce qu’EDF poursuive et renforce les actions engagées afin d’assurer la pérennité des compétences sensibles pour la sûreté lors du départ massif en inactivité des agents, qui aura lieu à partir de 2008. 2 1 3 La surveillance de la qualité des opérations sous-traitées Les opérations de maintenance des réacteurs du parc électronucléaire français sont en grande partie sous-traitées par EDF à des entreprises extérieures. Cette activité, très dépendante de la planification des arrêts des centrales nucléaires, concerne environ 20000 personnes. La mise en place d’une telle politique industrielle relève du choix de l’exploitant. L’ASN est chargée de contrôler, en application de l’arrêté du 10 août 1984 relatif à la qualité de la conception, de la construction et de l’exploitation des installations nucléaires de base, qu’EDF exerce sa responsabilité en matière de sûreté de ses installations par la mise en place d’une démarche qualité et notamment d’un contrôle concernant les conditions de cette sous-traitance. 301 CHAPITRE LES CENTRALES NUCLÉAIRES D’EDF 12
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