353 CHAPITRE LES CENTRALES NUCLÉAIRES D’EDF 12 ou d’accident. L’ASN constate une amélioration de la prise en compte des enseignements tirés des événements significatifs des autres sites, en particulier grâce à la diffusion des bonnes pratiques entre les sites. L’ASN considère qu’EDF doit pérenniser la diffusion de ces bonnes pratiques. L’ASN a constaté en 2007 des progrès sur l’organisation en matière de lutte contre l’incendie et dans l’appropriation des référentiels et leur mise en œuvre. L’ASN estime qu’EDF doit poursuivre ses efforts, en particulier dans la gestion des sectorisations, la gestion des alarmes et le respect des délais d’intervention. Sur ce dernier point, l’ASN estime que le dimensionnement des équipes de conduite est insuffisant sur certains sites, ce qui peut conduire à des difficultés pour gérer l’application des règles de conduite en cas d’incident aggravé ou un incendie. L’ASN considère que la situation d’EDF en matière de prise en compte des situations d’urgence est globalement satisfaisante. Les sites mettent en œuvre le programme adéquat de formation et d’habilitation des agents et effectuent régulièrement des exercices d’entraînement. L’ASN a cependant constaté en 2007 des insuffisances dans l’organisation des équipes d’intervention et des incohérences dans leurs gestes en situation d’urgence radiologique et dans certaines procédures. Les activités de maintenance et les prestataires L’ASN constate qu’EDF a engagé une série de grands projets dans le domaine de la maintenance afin de renforcer la compétitivité des réacteurs du parc électronucléaire français tout en maintenant le niveau de sûreté. EDF met en œuvre des méthodes visant à recentrer les opérations de maintenance sur les équipements selon leurs enjeux en terme de sûreté, de radioprotection ou d’exploitation. L’ASN estime que l’implication d’EDF dans ce domaine est forte. Par ailleurs, l’ASN estime que, même si le référentiel de maintenance est plutôt de bonne qualité, il s’avère complexe. Cette complexité, si elle n’est pas accompagnée d’une organisation assurant le suivi de la déclinaison et de la mise en œuvre des nouveaux référentiels, accroît les difficultés des sites à suivre le rythme de leurs évolutions. Sur le terrain, l’ASN estime que la qualité de la préparation des interventions de maintenance mérite d’être renforcée. En particulier, EDF doit améliorer la qualité des analyses de risques et leur appropriation par les intervenants et renforcer la surveillance de la mise en œuvre des mesures palliatives sur le terrain. La plupart des activités de maintenance sur les sites sont confiées à des entreprises prestataires, sélectionnées sur la base d’un système de qualification et d’évaluation. L’ASN estime que l’application de ce système est satisfaisante. L’ASN estime qu’EDF progresse en 2007 dans le domaine de la surveillance des entreprises prestataires, même si elle a constaté des écarts sur les opérations de remplacement ou de lessivage chimique des générateurs de vapeur. L’ASN considère toutefois que la surveillance sur le terrain des activités réalisées par des entreprises prestataires devrait être renforcée. L’ASN a également constaté sur certains sites que les ressources matérielles sont insuffisantes ou inadaptées, ce qui a pu dans certains cas conduire à des conditions de travail dégradées pour les prestataires en matière de sécurité et de radioprotection. L’état des matériels Les programmes de maintenance et de remplacement des matériels, la démarche de réexamen de sûreté ainsi que la correction des anomalies de conformité identifiées contribuent à maintenir les matériels des centrales nucléaires dans un état satisfaisant. L’ASN a toutefois constaté sur l’année 2007 un manque de rigueur dans la réalisation des opérations de requalification des matériels à l’issue d’interventions, qui n’a toutefois pas porté à conséquence. Elle estime qu’EDF doit améliorer la préparation et le contrôle de ces opérations et renforcer la compétence des préparateurs de manière à limiter les confusions persistantes entre les objectifs fixés à la réalisation d’essais périodiques et ceux fixés aux essais de requalification. Les équipements sous pression L’ASN estime qu’EDF progresse dans la gestion des équipements sous pression. L’ASN considère toutefois qu’EDF doit poursuivre ses efforts pour que tous les services d’inspection soient reconnus en 2008 et qu’ils se dotent de plans d’inspection. L’ASN note que les collaborations entre les services d’inspection reconnus des sites et des services centraux se mettent en place, ce qui permet de mutualiser les compétences et d’améliorer le partage du retour d’expérience. Toutefois, l’ASN estime qu’EDF doit améliorer la gestion de la documentation des équipements sous pression et définir le périmètre des équipements soumis à l’arrêté du 15 mars 2000. La première barrière L’ASN considère que l’état de la gaine du combustible, qui constitue la première barrière de protection des réacteurs, est satisfaisante.
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