Rapport annuel de l'ASN 2006

XLI exploitants dans ce domaine, sur l’organisation et les moyens mis en place, les actions d’amélioration menées vis-à-vis de la dimension individuelle de l’exploitation (compétences, environnement de travail et outils, performance humaine) et collective (communication opérationnelle, interfaces entre équipes ou services) et sur l’intégration des FOH dans l’analyse du retour d’expérience. Les inspections menées au sein des centrales nucléaires ont montré les efforts engagés par EDF pour prendre en compte les FOH, même si la situation doit encore progresser dans la déclinaison des actions sur le terrain. La situation est plus contrastée dans les autres installations. En ce qui concerne les installations du cycle du combustible, l’ASN estime que, globalement, AREVA NC a pris la mesure de l’importance des FOH dans la sûreté des installations. Un « réseau FOH » a été mis en place au niveau du groupe AREVA, avec un correspondant dans chaque établissement. Des actions sont menées qu’il convient toutefois d’étendre aux différents domaines relevant des FOH. Pour ce qui concerne les installations de recherche et les installations en démantèlement, les inspections réalisées montrent que les FOH ne font pas encore l’objet d’une démarche systématique. L’ASN estime que ce point doit constituer un champ d’actions prioritaire pour les exploitants concernés. Dans le domaine du nucléaire de proximité, à la suite de la déclaration des accidents graves de radiothérapie ayant révélé le rôle important des FOH, l’ASN a lancé en 2006 une démarche de gestion des risques intégrant leur identification, leur analyse, puis leur traitement. Un guide des bonnes pratiques en cours d’élaboration à l’initiative des radiothérapeutes devrait par exemple inclure la prévention des défaillances organisationnelles et humaines dans ce domaine. L’ASN a par ailleurs initié un plan d’actions concernant la sécurité des patients en radiothérapie, en collaboration avec les services du ministère de la santé et des solidarités et des agences sanitaires. Ce plan vise à une meilleure prise en compte des FOH notamment à travers l’ergonomie des interfaces homme-machine, la formation des opérateurs lors de l’installation de nouveaux dispositifs médicaux, l’analyse du retour d’expérience des événements passés ou encore l’optimisation des organisations. * * * * La prise en compte des FOH dans la gestion des risques est un sujet à la fois récent dans l’histoire industrielle et complexe à aborder. L’ASN considère les FOH comme un gisement prometteur d’amélioration de la sûreté et de la radioprotection et attend des industriels et des professionnels du secteur nucléaire qu’ils engagent des efforts qui soient à la mesure des enjeux dans le domaine. De manière générale, l’ASN prévoit de développer ses actions de contrôle en matière de prise en compte des FOH et considère qu’il s’agit d’un chantier prioritaire pour les années à venir.

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