208 b) La participation à l’élaboration des PPI En application des décrets du 13 septembre 2005 relatifs au PPI et au plan ORSEC, le préfet est responsable de l’élaboration et de l’approbation du PPI. L’ASN apporte son concours au préfet en lui en fournissant les bases techniques à partir de l’analyse menée par l’IRSN, en tenant compte des connaissances les plus récentes sur les accidents graves et les phénomènes de dispersion des matières radioactives ou chimiques, et en veillant à la cohérence à ce sujet entre les PPI et les PUI. La définition des niveaux d’intervention repose sur les recommandations internationales les plus récentes et fait l’objet, depuis 2003, de prescriptions réglementaires. 3 3 Les exercices de crise Il convient de ne pas attendre un accident significatif en France pour mettre à l’épreuve en conditions réelles l’organisation décrite précédemment. À cette fin, des exercices sont réalisés de façon régulière, à la fois pour entraîner les équipes de crise et pour tester les moyens et les organisations en vue d’identifier les dysfonctionnements éventuels. Outre les exercices organisés par les exploitants pour tester leur organisation interne, la réalisation d’un exercice national de crise tous les trois ans sur chaque site possédant une INB apparaît comme un juste compromis entre l’entraînement des personnes et le délai nécessaire pour faire évoluer les organisations. Ainsi, depuis les années 1980, le nombre d’exercices nationaux a été notablement accru pour s’établir en 2006, à 10 exercices, comme représenté sur le graphique suivant: Le nombre et l’ampleur des exercices nationaux sont considérés comme importants en comparaison des pratiques à l’étranger. Ils permettent aux personnels de l’ASN et des acteurs nationaux d’accumuler une connaissance et une expérience très riche pour gérer les situations d’urgence. Ces exercices sont également l’occasion de former les intervenants de terrain, de l’ordre de 300 personnes par exercice. Des réunions d’évaluation sont organisées immédiatement après chaque exercice dans chaque poste de commandement de crise. L’ASN veille, avec les autres acteurs des exercices de crise, à identifier les bonnes et mauvaises pratiques mises en relief lors des réunions de retour d’expérience afin d’améliorer l’organisation dans son ensemble. Les exercices de crise ont notamment permis de faire évoluer les procédures et les doctrines. Ainsi, pour éviter l’exposition des intervenants chargés de réaliser la distribution de comprimés d’iode pendant la phase de rejet, les pouvoirs publics ont décidé d’assurer une distribution préventive de comNombre d’exercices de crise (1981-2006)
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