en amont de leur réalisation. Enfin, l’arrêt pour visite partielle et rechargement du réacteur 1 a notamment été marqué par l’identification de traces de corrosion sur les tubes des géné‑ rateurs de vapeur. L’ASN a contrôlé les opérations spécifiques de pose de nouveaux bouchons soudés et estime qu’elles ont été réalisées dans des conditions satisfaisantes. Sur le plan de la radioprotection, l’ASN relève une améliora‑ tion des performances du site par rapport à 2020. Les doses globales reçues par les intervenants lors des arrêts pour main‑ tenance de l’année 2021 ont toutes été inférieures à leurs éva‑ luations prévisionnelles initiales. Les inspections menées ont permis de constater la bonne tenue des chantiers et, d’une manière générale, la gestion satisfaisante du risque de conta‑ mination. Néanmoins, des améliorations sont attendues sur le respect des procédures d’accès en zone orange et sur la préparation des activités à fort enjeu de radioprotection. En matière de protection de l’environnement, l’ASN relève des performances stables et une diminution des rejets non maîtrisés de gaz à effet de serre. Compte tenu des lacunes constatées concernant la gestion des eaux d’extinction lors de l’incendie du transformateur principal du réacteur 1, l’ASN a réalisé sur site un exercice simulant un déversement de substances dangereuses. Cette inspection a permis de mettre en évidence des améliorations dans la prévention des écou‑ lements non maîtrisés sur l’installation. Par ailleurs, EDF doit désormais s’attacher à déf inir les modif ications matérielles nécessaires afin d’apporter une plus grande robustesse à la gestion de déversements accidentels cumulés à de fortes précipitations. En matière d’inspection du travail, l’ASN constate globalement que les exigences de sécurité sont connues et respectées par les intervenants mais que des améliorations doivent être pour‑ suivies dans ce domaine. Les contrôles réalisés par l’ASN ont également mis en évidence des écarts concernant le respect de la durée du travail, les vérifications des installations élec‑ triques ou encore la gestion des risques de chute de plain‑pied. Centrale nucléaire de Penly La centrale nucléaire de Penly, exploitée par EDF dans le département de la Seine‑Maritime, sur le territoire de la commune de Penly, à 15 km au nord‑est de Dieppe, est constituée de deux REP d’une puissance de 1 300MWe chacun, mis en service entre 1990 et 1992. Le réacteur 1 constitue l’INB 136, le réacteur 2 l’INB 140. L’ASN considère que les performances de la centrale nucléaire de Penly en matière de sûreté nucléaire, de radioprotection et de protection de l’environnement rejoignent globalement l’appréciation générale des performances que l’ASN porte sur les centrales nucléaires d’EDF. Fin 2021, EDF a détecté des fissures liées à de la corrosion sous contrainte, sur des circuits raccordés aux tuyauteries principales du circuit primaire du réacteur 1. Ce sujet va conduire à un programme de contrôle et à des réparations d’ampleur en 2022. En matière de sûreté nucléaire, l’ASN considère que la rigueur d’exploitation s’est dégradée en 2021. Plusieurs événements notables, en lien avec les activités de conduite, ont notam‑ ment été constatés. Une plus grande attention devra ainsi être portée à la préparation des activités de conduite afin de renforcer leur bonne appropriation par les agents en charge de les réaliser. L’ASN considère également que l’exploitant devra veiller à maintenir la sérénité en salle de commande en toutes circonstances. Concernant la réalisation des opérations de maintenance, l’ASN considère qu’une plus grande rigueur est attendue dans la ges‑ tion des dossiers d’intervention et que des améliorations sont à poursuivre concernant la surveillance des prestataires. Par ailleurs, des difficultés récurrentes sont rencontrées concer‑ nant la caractérisation des écarts et leur suivi dans la durée. Enfin, l’ASN a constaté à plusieurs reprises, lors d’inspections, des défaillances dans les bilans de synthèse des contrôles sur des ESPN. L’exploitant devra être vigilant quant à la qualité des dossiers transmis à l’ASN avant leur remise en service. En ce qui concerne l’arrêt pour simple rechargement en com‑ bustible du réacteur 2, les opérations de maintenance ont été globalement maîtrisées. En revanche, le début de l’arrêt pour la visite décennale du réacteur 1 a été marqué par une fuite sur le circuit primaire principal survenue à la suite de la rupture d’un indicateur de débit lors d’une activité de contrôle d’étanchéité de vannes. L’ASN a diligenté une inspection réac‑ tive qui a permis de constater une préparation défaillante et un manque de rigueur dans l’élaboration des analyses des risques de l’intervention. Dans le domaine de la radioprotection, l’ASN considère que le site doit poursuivre les actions engagées af in de corriger les écarts observés ces dernières années. L’ASN constate des anomalies récurrentes concernant la préparation des activités en zone contrôlée et la culture de radioprotection des inter‑ venants. L’exploitant devra notamment s’attacher à revoir les modalités d’accueil et de sensibilisation des intervenants exté‑ rieurs. Par ailleurs, l’ASN considère qu’une vigilance particulière devra être portée à la maîtrise du risque de contamination. Concernant la protection de l’environnement, les améliora‑ tions déployées par l’exploitant sont à conforter. En particulier, l’ASN considère que la centrale nucléaire de Penly a obtenu des résultats satisfaisants en matière de surveillance et de gestion des déchets. EDF devra toutefois poursuivre et fina‑ liser son plan d’action en vue de diminuer notablement ses émissions de gaz à effet de serre (SF6) utilisé pour l’isolation des lignes électriques. En matière d’inspection du travail, l’ASN considère que l’exploi‑ tant doit s’améliorer concernant la gestion de la conformité des installations électriques et la préparation des activités. Par ailleurs, l’ASN a constaté une augmentation de l’accidentologie au second semestre de l’année, et sera vigilante à l’évolution de la situation et aux mesures prises par l’exploitant. 74 Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2021 LE PANORAMARÉGIONAL DE LA SÛRETÉNUCLÉAIRE ET DE LARADIOPROTECTION
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